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習近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì )議上強調，要用好憲法賦予人大的監督權，聚焦人民群眾所思所盼所愿，推動(dòng)解決制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。 2021年10月21日，全國人大常委會(huì )首次聽(tīng)取審議國務(wù)院關(guān)于2020年度國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專(zhuān)項報告。是《十三屆全國人大常委會(huì )貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會(huì )報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)〉五年規劃（2018－2022）》確定的“收官”口頭專(zhuān)項報告。 自然資源作為國家發(fā)展之基、生態(tài)之源、民生之本，關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、生態(tài)文明建設、中華民族永續發(fā)展。掌握國有自然資源資產(chǎn)底數，對整體開(kāi)發(fā)、系統保護至關(guān)重要。因自然資源總量龐大、種類(lèi)繁多、分布廣泛，此前在統計標準、統計口徑等方面存在差異，數據基礎相對薄弱。國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)以第三次全國國土調查為契機，充分利用衛星遙感、地理信息系統等技術(shù)手段，創(chuàng )新運用“互聯(lián)網(wǎng)+調查”機制，首次從建設用地、耕地、礦產(chǎn)等11個(gè)方面揭曉了我國地究竟多“大”、物究竟多“博”的答案。 要摸清“家底”，更要管好“家當”。健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制是健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度的一項重大改革，是建立系統完備的生態(tài)文明制度體系的內在要求。 國有自然資源資產(chǎn)是憲法和法律規定屬于國家所有即全體人民所有的各類(lèi)自然資源，是全體人民和子孫后代共同擁有的寶貴財富。交出一本關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)的透明賬、明白賬，是尊重和保障人民知情權的具體體現，是推進(jìn)構建黨中央集中統一領(lǐng)導、政府規范管理、人大依法監督、企業(yè)市場(chǎng)化運營(yíng)、社會(huì )有序參與、全民共建共享的國有資產(chǎn)現代治理格局必不可少的關(guān)鍵環(huán)節。 加快搭建自然資源資產(chǎn)管理制度體系的“四梁八柱”。按照黨中央部署，圍繞生態(tài)文明體制改革目標，各地區、各有關(guān)部門(mén)堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，兼顧自然資源資產(chǎn)的天然屬性，先后印發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見(jiàn)》《關(guān)于統籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革的指導意見(jiàn)》等系列政策文件；基本建立一類(lèi)事項原則上由一個(gè)部門(mén)統籌、一件事原則上由一個(gè)部門(mén)負責的自然資源資產(chǎn)管理體制。 近年來(lái)，自然資源資產(chǎn)管理領(lǐng)域一系列重大基礎性工作取得成效。在調查監測方面，完善自然資源統一調查監測體系，推進(jìn)調查監測技術(shù)融合與創(chuàng )新，加快實(shí)景三維中國建設，為數字中國建設提供統一空間基底；在產(chǎn)權制度改革方面，構建貫穿土地管理全生命周期的地籍調查工作機制，制定自然資源統一確權登記辦法及操作指南，實(shí)現“一碼管地”“碼上賦能”；在建立全民所有自然資源資產(chǎn)所有者權益管理體系方面，按照關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監督的決定等要求，試編全國和省級自然資源資產(chǎn)負債表，在實(shí)事求是、科學(xué)合理、分步實(shí)施的基礎上進(jìn)一步探索價(jià)值量核算。 構建中國特色自然資源資產(chǎn)管理制度體系。更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的重要作用。積極推進(jìn)國土空間開(kāi)發(fā)保護法、礦產(chǎn)資源法等立法修法工作，加大部門(mén)規章和規范性文件的立改廢釋力度，解決部分自然資源法律法規與機構改革后的自然資源資產(chǎn)管理保護實(shí)際不符的難題，努力就共性、基礎問(wèn)題形成統一性、協(xié)調性規定，填補法律空白，筑牢法治根基。 本屆全國人大常委會(huì )認真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會(huì )報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)》。金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）、國有自然資源資產(chǎn)已紛紛亮出“家底”，關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監督的決定業(yè)已出臺，黨的主張通過(guò)法定程序成為國家意志。一本本明白賬、放心賬，讓我們看到人大正確監督、有效監督、依法監督的堅實(shí)步伐。TFG蘇州市拍賣(mài)行有限公司
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